У Тернопільській міській раді нарешті укомплектували експертні ради, які працюватимуть разом з кожною постійною комісією і, як фахові представники громади міста, впливатимуть на ухвалення рішень. Принайнмні мали б впливати, згідно із задекларованим наміром. Створення цих рад проанонсував одразу після переобрання на посаду міського голови Сергій Надал, в якого така ідея крутилася віддавна, однак ефективно реалізувати її не вдавалося. Можливо, ця нинішня спроба спрацює.
Нагадаємо, що на початку своєї першої каденції Сергій Надал ініціював створення дорадчих структур для міськради, які називалися Громадські ради. Відповідне розпорядження з'явилося 24 лютого 2010 року. Мета звучала так: «для забезпечення участі мешканців міста Тернополя в діяльності міської ради, налагодження ефективної взаємодії міської ради, виконавчого комітету та виконавчих органів ради з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та виконання загальноміських програм, реалізації повноважень, визначених законодавством».
На офіційному сайті ТМР тоді навіть створили окрему рубрику для звітування громадських рад. «Висить» вона й донині. Як і «висить» сама робота громадських рад. Право лише дорадчого голосу, постійні конфлікти, а з часом і відсутність ініціативи членів громрад довели до того, що вони поступово відійшли від справ. Як згодом пояснювала секретар громадської спілки «Рада бізнесу Тернопілля» Христина Феціца, «більшість громадських рад при міській раді не діють. Вони формально є, але подивіться їхні звіти діяльності, результативність. Це стається не тому, що члени тих рад пасивні, а тому що повноважень — мізер, і багато ідей вони продукують за бажанням того ж мера».
Минуло п'ять років, і громадські ради переродилися в експертні. Вкотре згадавши про громаду, міська рада підійшла до справи з іншого боку: в дорадчі органи при комісіях ТМР запросили не просто громадських активістів, а фахівців, які мали б розглядати всі питання професійно. Список учасників рад складали й уточнювали в міськраді, домовляючись з майбутніми експертами про участь.
Ради закріпили за кожною з комісій Тернопільської міської ради, яких усього вісім. Термін повноважень такої ради — два роки. Максимальна кількість учасників — 16 осіб. Загальна кількість експертів нині — 62 особи. Рішення експертних рад мають рекомендаційний характер. До того ж «радити» експерти можуть і профільним управлінням міського уряду. Наприклад, експертна рада з питань бюджету та фінансів має співпрацювати з комісією міськради з питань бюджету та фінансів, а також фінансовим управлінням ТМР, яке курує цю тематику. До кожної комісії «приставили» відповідальну особу від міськради. Тут і заступники міського голови, і керівники управлінь ради.
Через місяць після появи розпорядження Сергія Надала про створення експертних рад одна з них схвалила два кадрові призначення. Експертна рада з питань соціальної політики, охорони здоров'я, сім'ї, материнства та дитинства дала згоду на призначення до щойно створеного комунального підприємства «Тернопільський міський лікувально-діагностичний центр» нового керівника — Петра Левицького. А згодом у Тернопільській міській комунальній дитячій лікарні з'явився новий головний лікар — Андрій Артимович.
Артимович є депутатом міськради Тернополя, «батьківщинець». За неофіційною інформацією, міський голова призначив його на знак вдячності фракції «Батьківщина» за лояльну позицію під час сесій.
Утім гіркий минулий досвід із громадськими радами навчив нинішню мерію професійніше підходити до схвалення тернополянами різних рішень. Як-не-як, а пояснення «підтримала експертна рада» звучить солідніше і не викликає зайвих додаткових питань.
Нині в експертних радах відбуваються (а подекуди відбулися) перші збори. Загалом же скликатимуть їх, як кажуть у міськраді, за потреби.
Серед експертів багато знайомих облич. Так, в експертну раду з питань бюджету і фінансів «затесали» члена міського виконкому, начальника Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області Петра Якимчука.
В експертній раді з питань економіки, промисловості, транспорту і зв'язку, контролю за використанням комунального майна, зовнішніх зв'язків, підприємницької діяльності, захисту прав споживачів та туризму — інші цікаві обличчя. Зокрема, керівник «Тернопільелектротрансу» Андрій Мастюх, колишній депутат міськради від «Фронту змін», а на місцевих виборах-2015 — член партії «Солідарність правих сил», яку вів на перегони відомий тернопільський будівельник Василь Лило. Говорили, що проект створили «під Надала»: основу партії утворили люди команди чинного міського голови, серед них і його незмінна фінзаступниця Вікторія Остапчук. Окрім Мастюха — Петро Мандзій, колишній «нашоукраїнець», який за своє депутатство голосував синхронно з фракцією «Свобода».
В експертній раді з питань містобудування — лояльний до міського голови очільник «Креатор-Буду» Ігор Гуда.
В експертній раді з питань освіти, науки, культури, молодіжної політики, фізичної культури та спорту бачимо Олега Макогона, теж члена «Солідарності правих сил» і власника елітних квадратних метрів у центрі Тернополя.
Як видно зі списку, серйозних опонентів чинного міського голови та його команди в експертних радах немає. Тож гучних рішень експертних рад, які йтимуть урозріз із пропозиціями міської влади, не варто сподіватися.
Склад експертних рад
Експертна рада з питань бюджету та фінансів
Ігор Семчишин, начальник Західного реґіонального управління АТ «Укрсиббанк»
Інна Гуцул, кандидат економічних наук кафедри податків та фіскальної політики ТНЕУ
Володимир Чубатий, заступник керуючого справами виконавчого апарату Тернопільської обласної ради, начальник організаційного відділу
Петро Якимчук, начальник Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області
Михайло Данилюк, начальник управління Державної казначейської служби України в м. Тернополі Тернопільської області
Експертна рада з питань економіки, промисловості, транспорту і зв'язку, контролю за використанням комунального майна, зовнішніх зв'язків, підприємницької діяльності, захисту прав споживачів та туризму
Економіка:
Олена Панухник, викладач ТНТУ ім. І. Пулюя, завідувач кафедри економіки та фінансів ТНТУ, доктор економічних наук, професор
Олена Петрушка, викладач кафедри фінансів ім. С. Юрія ТНЕУ, кандидат економічних наук
Віктор Солтис, член наглядової ради ПрАТ «Тернопільський молокозавод»
Володимир Костецький, директор з питань економіки та управління ПАТ «Оріон»
Андрій Мосула, підприємець
Транспорт:
Андрій Мастюх, директор комунального підприємства «Тернопільелектротранс»
Андрій Намака, директор ТОВ «МЕНС-АВТО»
Віталій Мазур, доцент Національного університету «Львівська політехніка», кандидат технічних наук
Торгівля:
Юрій Ворко, директор ТОВ «Тернопільський міський ринок» ЛТД
Ігор Парій, директор ПМП «Модуль», член громадської організації «Ґільдія рестораторів Тернопільщини».
Петро Мандзій, директор ТОВ «Овочторг»
Володимир Боднар, директор магазину-салону «ЮліЯна»
Олег Подюк, генеральний директор ТОВ «Тернопіль вечірній»
Міжнародна співпраця:
Володимир Дейнека, юрист
Олена Сохацька, доктор економічних наук, професор, дійсний член Академії економічних наук України, завідувач кафедри міжнародного менеджменту та маркетинґу ТНЕУ
Іванна Романська, директор туристичної аґенції «Рід-Тур»
Експертна рада з питань місцевого самоврядування, законності, правопорядку, реґламенту та депутатської діяльності
Григорій Монастирський, доктор економічних наук, професор кафедри менеджменту та публічного управління ТНЕУ
Юрій Гордєєв, директор Тернопільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги
Андрій Кіцану, начальник юридичного відділу ТзОВ «ОСП «Корпорація Ватра»
Експертна рада з питань житлово-комунального господарства, екології та надзвичайних ситуацій, енергозабезпечення та енергоефективності
Леонід Сидоренко, директор ПрАТ «Тернопільводпроект»
Іван Накураш, директор ТОВ «Добробудпроект»
Михайло Терлюк, голова громадської організації «Спілка голів об'єднань співвласників багатоквартирних будинків і будинкових комітетів «Взаємодія»
Михайло Дереворіз, директор приватного підприємства «Східний масив»
Василь Грубінко, доктор біологічних наук, професор, завідувач кафедри загальної біології та методики навчання природничих дисциплін ТНПУ ім. В. Гнатюка
Експертна рада з питань соціальної політики, охорони здоров'я, сім'ї, материнства, дитинства
Анатолій Фурман, завідувач кафедри психології та соціальної роботи, професор, доктор психологічних наук юридичного факультету ТНЕУ
Олександр Харитонов, голова Тернопільської обласної організації інвалідів «Союз Чорнобиль України»
Дмитро Гайтко, голова громадської організації «Тернопільська міська організація ветеранів АТО»
Ігор Банадига, головний лікар центру медико-соціальної експертизи
Ольга Гордієнко, голова Тернопільської обласної громадської організації «Центр сприяння дітям з синдромом Дауна»
Анатолій Франчук, почесний Голова обласного відділення ВГО «Асоціація акушер-гінекологів України», професор
Ігор Дзюбановський, завідувач кафедри хірургії ННІ ПО ТДМУ ім. І. Горбачевського, професор, Голова Українського лікарського товариства на Тернопільщині
Андрій Швед, головний лікар клініки мікрохірургії ока «Медікус», офтальмохірург, кандидат медичних наук
Григорій Корицький, головний лікар Тернопільської обласної комунальної дитячої клінічної лікарні, голова громадської організації «Тернопільська асоціація головних лікарів», кандидат медичних наук
Аркадій Шульгай, проректор Тернопільського державного медичного університету ім. І.Я. Горбачевського, професор
Експертна рада з питань містобудування
Данило Чепіль, архітектор, почесний громадянин міста Тернополя, лауреат Державної премії України в галузі архітектури
Ярослав Пелехатий, начальник відділу охорони культурної спадщини департаменту культури, релігій та національностей Тернопільської обласної державної адміністрації, дійсний член Українського Національного комітету з питань пам'яток та визначних місць
Сергій Гора, головний архітектор проектів, член правлінь НСАУ та Тернопільської обласної організації НСАУ, автор проектів комплексу церкви святого Петра на вул. Володимира Великого, житлових районів «Кутківці», «Північний»
Ігор Гуда, директор будівельної компанії «Креатор-Буд»
Богдан Гой, кандидат архітектури, доцент кафедри дизайну архітектурного середовища Інституту архітектури Національного університету «Львівська політехніка»
Експертна рада з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі
Дарія Романська, перший заступник начальника головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області
Ігор Борисяк, заслужений землевпорядник
Володимир Шенгера, спеціаліст у сфері містобудування та архітектури
Ольга Галич, провідний спеціаліст відділу земельних відносин ліцензованої організації
Андрій Федущак, заступник начальника відділу Держгеокадастру в Тернопільському районі
Експертна рада з питань освіти, науки, культури, молодіжної політики, фізичної культури та спорту
Освіта:
Надія Будій, директор ТСШ №3, кандидат педагогічних наук, заслужений вчитель України, куратор проекту «ELITE» Tempus «Лідерство в освіті»
Надія Безкоровайна, завідувач ТДНЗ № 2, вчитель-методист
Валентина Кухар, голова профспілки працівників освіти і науки м. Тернополя, «Відмінник освіти України», «Людина року – 2007»
Наталія Міщук, кандидат педагогічних наук, доцент, доцент кафедри загальної біології та методики навчання природничих дисциплін ТНПУ ім. В. Гнатюка
Валентина Панасюк, кандидат економічних наук, доцент кафедри обліку у виробничій сфері, в. о. декана факультету обліку і аудиту ТНЕУ, голова Батьківської ради при міському голові
Спорт:
Андрій Огнистий, завідувач кафедри фізичної культури ТНПУ ім. В. Гнатюка, кандидат наук з фізичного виховання і спорту
Роман Циквас, завідувач кафедри фізичної культури і спорту ТНЕУ
Молодь/сім'я:
Володимир Якимчук, заступник голови Тернопільської міської дитячої громадської організації «ТИДИВИ»
Ольга Копишинська, голова правління Тернопільського осередку громадської організації «Фундація реґіональних ініціатив»
Мирослава Гуня, громадська діячка, мати-героїня
Культура:
Олег Макогін, керівник, Мистецького об'єднання «Коза», організатор фестивалю «Jazz Bez»
Юрій Матевощук, член Тернопільської обласної спілки письменників України, організатор літературних вечорів
Марія Маркович, доцент кафедри образотворчого, декоративно-прикладного мистецтва, дизайну та методики їх викладання ТНПУ ім. В. Гнатюка, організатор акції «Писанкове дерево»
18.02.2016